Portada del manual CARD Criterios Arbitrales, Reglas y Directrices
Manual arbitral · Temporada 2026/27

Protocolos

Índice del tema

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN SOBRE LOS INCIDENTES DE PÚBLICO

1. LANZAMIENTO DE OBJETOS

El árbitro valorará:

  • La peligrosidad de los objetos para la integridad física de las personas;
  • El número de objetos lanzados;
  • El lugar donde han caído;
  • El alcance o no sobre los participantes en el partido (jugadores, cuerpo técnico, equipo arbitral u otros intervinientes);
  • El daño causado.

Incidentes Tipo 1

Lanzamiento de objetos de baja peligrosidad al terreno de juego o próximo a él, que no golpean o si lo hacen no producen daño:

  • Botellas de plástico pequeñas y vacías;
  • Vasos de papel o plástico;
  • Bolas de papel de aluminio;
  • Rollos de papel higiénico, etc.

Incidentes Tipo 2

Lanzamiento de objetos de peligrosidad alta y/o que puedan causar un daño físico, que no impactan, lanzados al terreno de juego o muy cerca de él, con evidente riesgo de haber podido alcanzar a una persona y haberle ocasionado un daño.

  • Monedas, mecheros;
  • Móviles;
  • Botellas de plástico rellenas de líquido, etc.

Incidentes Tipo 3

Lanzamiento de objetos de peligrosidad alta que impactan en una persona y le producen un daño. Todos los objetos del Incidente 2

Lanzamiento de objetos muy peligrosos al terreno de juego o muy cerca de él, con evidente riesgo de haber podido alcanzar a una persona y haberle ocasionado un daño importante.

  • Botellas de cristal;
  • Palos;
  • Bolas de metal;
  • Objetos punzantes;
  • Objetos de gran tamaño, etc.

2. PIROTECNIA, BENGALAS, BOTES DE HUMO

El árbitro valorará:

  • La peligrosidad de los objetos para la integridad física de las personas;
  • El número de objetos encendidos;
  • Cómo afecta al partido (visibilidad en el campo, sectores afectados, etc.);
  • El alcance o no sobre los participantes en el partido (jugadores, cuerpo técnico, equipo arbitral u otros intervinientes);
  • El daño causado.

Incidentes Tipo 1

Encendido de bengalas, petardos o botes de humo cuando solo afecten a uno o varios sectores del estadio, no sean arrojados al terreno de juego ni afecten a la visibilidad del partido.

Incidentes Tipo 2

Encendido y lanzamiento de bengalas, petardos o botes de humo al terreno de juego y afecta al juego, siempre y cuando no se vea afectada la seguridad de las personas.

En caso de botes de humo, la suspensión durará hasta que se consiga una visibilidad adecuada para continuar el partido.

Incidentes Tipo 3

Encendido y lanzamiento de bengalas, petardos o botes de humo al terreno de juego, cuando se vea afectada la seguridad de las personas, bien porque se vean golpeados o seriamente perjudicados por la toxicidad del humo generado o por la explosión de los artefactos.

3. CONDUCTAS VIOLENTAS, RACISTAS, XENÓFOBAS O INTOLERANTES

Se consideran actos o conductas de esta índole:

  • Exhibición en el estadio de pancartas, símbolos, emblemas o leyendas que, por su contenido o las circunstancias en las que se exhiban, inciten, fomenten o ayuden a la realización de actos violentos, o constituyan un acto de manifiesto desprecio a las personas presentes. De igual modo, aquellas relacionadas con el origen racial, étnico, geográfico o social, sobre la religión, convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual de una persona, que tenga como objetivo o consecuencia atentar contra su dignidad y crear un entorno intimidatorio, humillante u ofensivo.
  • La entonación de cánticos o frases coreografiadas que inciten a la violencia o constituyan un acto de manifiesto menosprecio a las personas presentes, así como las que supongan un trato manifiestamente vejatorio con el origen racial o étnico, geográfico o social, sobre la religión, convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual de una persona, que inciten al odio entre grupos o personas o atenten gravemente contra los derechos, libertades y valores proclamados en la Constitución.
  • La irrupción no autorizada en el terreno de juego.

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN

Antes del inicio del partido:

El árbitro solicitará la presencia del coordinador de seguridad del partido y del oficial especializado en la lucha contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia designado por la RFEF, si los hubiera, para establecer el procedimiento de actuación en caso de incidentes de público y coordinar la respuesta para incidentes de tipo 2 y 3.

Durante el partido

Protocolo en TRES pasos según la gravedad del incidente

GESTO DE INCIDENTE RACISTA

PROTOCOLO SOBRE SUSTITUCIONES POR CONMOCIÓN CEREBRAL

Se permite que los equipos contendientes efectúen una única sustitución por conmoción cerebral, independientemente del número de sustituciones realizadas durante el partido.

La sustitución por conmoción cerebral no entra en el cómputo de las sustituciones y oportunidades de sustituciones normales.

Cuestiones a tener en cuenta

  • Si se efectuara una sustitución normal al mismo tiempo que una sustitución por conmoción cerebral, se descontará una oportunidad de sustitución. Por este motivo, cuando un equipo haya utilizado todas las oportunidades de sustitución normales, no podrá usar una sustitución por conmoción cerebral para efectuar una sustitución normal.
  • Cuando un equipo haga uso de la sustitución por conmoción cerebral, el equipo contrario dispondrá automáticamente de la posibilidad de efectuar una sustitución más y una oportunidad de sustitución adicional, que se podrá realizar de manera simultánea o con posterioridad a la sustitución por conmoción cerebral que haya efectuado el equipo adversario.
  • Esta oportunidad de sustitución solo podrá emplearse para realizar una sustitución adicional, no una sustitución normal.
  • Si el equipo rival realizara esta sustitución adicional, no podrá acogerse a este protocolo en el caso de que un jugador sufriera una conmoción cerebral posteriormente, puesto que ya empleó la sustitución adicional concedida en el protocolo.
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